Опасности поездки в Польшу
По данным аналитиков английской страховой компании SOS International and Control Risks, занимающейся анализом рисков и угроз, связанных с безопасностью при путешествиях по странам мира, Польша вполне безопасная страна, и имеет низкий уровень потенциальных угроз для путешественников (градации угроз: незначительный, низкий, средний, высокий, экстремальный). Интерактивную карту туристических рисков и опасностей в Польше на 2019 год можно посмотреть по ссылке: https://www.internationalsos.com/risk-outlook.
В 2018 году Institute for Economics and Peace проиндексировал Польскую республику на тридцать втором месте в международном рейтинге в Глобальном индексе миролюбия (террористические и биологические угрозы, природные катаклизмы, уровень криминала и противодействие ему правоохранительных органов, наличие экстремистских праворадикальных и религиозных группировок и др.). Такие оценки вполне согласуются с результатами опроса общественного мнения, проведенного в 2018 году польским общественно-политическим журналом Polityka, в соответствии с которым 71% опрошенных польских граждан республики заявили, что удовлетворены уровнем безопасности своей жизни.
Службы правопорядка в Польше
Охрана общественного порядка, безопасность граждан возложена на государственную силовую структуру – полицию (Policja). Численность польской полиции по состоянию на 2018 год - около 103 тыс. человек, возглавляет структуру Главный комендант полиции.
В Польше патрульный полицейский обеспечивает охрану общественного порядка, безопасность граждан и их собственности. Он имеет право проверять документы у любого лица, делать досмотр багажа и носимых вещей, накладывать и взымать на месте штрафы за административные правонарушения, задерживать и доставлять правонарушителя в отделение полиции.
В отличие от стран СНГ полиция в Евросоюзе выполняет сервисные функции: в полицию принято обращаться за помощью не только, когда человеку грозит опасность и нарушаются его права, а и в любых житейских нестандартных ситуациях. В Польше не принято давать взятки или подкупать полицейского. За такие действия можно серьезно поплатиться (за попытку дать взятку полицейскому в размере в размере 100 PLN можно получить 10 лет тюрьмы). За помощью в полицию можно обратиться по телефонам: 112 (с мобильного телефона) или 997, а также иностранным туристам можно бесплатно позвонить на специальную горячую линию полиции - 0 800-200-300 (с 10.00 до 22.00).
Кроме полиции в Польше вопросами безопасности граждан и туристов занимается Городская стража (Straz Miejska). Это подразделение правопорядка следит за безопасностью в городах и обладает полицейскими полномочиями: имеет право налагать штрафы за нарушения городских правил парковки, курения и распития спиртных напитков в общественных местах, нарушения режима тишины после 22.00 и др. За помощью в Городскую стражу можно обратиться, позвонив по телефону 986.
Особенности национальной преступности в Польше
Каждый год страну посещают около 16 млн. иностранных туристов, которые являются потенциальными жертвами местного криминалитета.По статистическим данным МВД Польши в 2018 году в стране было совершено 796 тыс. преступлений: убийств - 768, краж имущества граждан - более 103 тыс., грабежей и вымогательств - 19 тыс., участие в драках и избиениях - 5312. Раскрываемость преступлений органами правопорядка составила 74%.
Планирующим поездку в Польшу одиноким женщинам небесполезно будет ознакомиться с полицейской картой сексуальных угроз https://policja.maps.arcgis.com/apps/MapJournal/index.html?appid=338ca7cf5e5043778c76b14f696c8eab
Главная полицейская комендатура Польши сообщает, что традиционно уровень преступности высок в больших городах страны с населением более 500 тыс. человек, таких как Варшава, Краков и др. Наибольшее количество хулиганских нападений, как днем, так и в ночное время суток, отмечается в Гданьске, Сопоте, Гдыне. Стоит быть внимательным следить за личными вещами на автостанциях, аэропортах, вокзалах и в поездах дальнего следования.
Путешествуя по Польше, следует знать, что в каждом городе есть неблагополучные криминальные районы, прогулки по которым даже в дневное время могут иметь негативные последствия. Эпицентром криминала в Варшаве является район Прага. Грабежи и разбои, кражи автомобилей, жестокие избиения и поножовщина, несмотря на все усилия полиции, имеют место быть в этой части столицы. Внешне благополучный Гданьск, расположенный на севере страны, имеет два криминальных района Верхней и Нижней Оруни. Планируя осмотр города, стоит сразу отказаться от пеших прогулок по этой части города.
Расположенный недалеко от Варшавы город Лодзь, который считается столицей польского текстиля, также известен криминальным микрорайоном Балуты. Местные жители обходят стороной две самые криминальные улицы в этом районе - Лимановского и Абрамовского. Старинный Вроцлав, расположенный на обоих берегах реки Одра, имеет криминальный район Олавское предместье, который пользуется дурной славой у местных жителей и является рассадником преступности. Областной центр Западно-Поморского воеводства город Щецин знаменит районом Небушево, криминальные сводки полиции пестрят происшествиями именно из этого района. Известный польский серийный маньяк, убийца Йозеф Циппек, известный по имени «Резник из Небушева», орудовал в этом районе.
Посетив в Белостоке Дворец Браницких, костел девы Марии, Ратушу и другие достопримечательности города, туристам следует избегать района Дзесенчины, который традиционно является пристанищем воров, хулиганов и пьяных компаний. В культурную столицу Польши Краков каждый год приезжают тысячи туристов, которые попадают в поле зрения местного криминала. Путешественникам не рекомендуется посещать пролетарский район металлургического комбината Новой Хуты. Стоит не терять бдительность и быть внимательными при посещении исторического центра города района Казимеж. Обилие в этой части города исторических достопримечательностей, уютных кафе, ресторанов, туристов с деньгами как магнит притягивает профессиональных карманников, которые умеют облегчить карманы и сумки туристов. По данным полиции в этом районе подрабатывают и не профессиональные карманники - молодые люди, студенты Ягеллонского университета.
Польская республика по оценкам экспертов EMCDDA - Евроцентра по мониторингу наркомании и наркоманов - имеет высокий наркотический уровень опасности для посещающих её туристов. Страна является признанным европейским флагманом по употреблению амфетамина, марихуаны, героина, ЛСД, экстази.
Местные производители наркопродукции поставили на поток производство национальных наркотических брендов, таких как KomPot, он же польский героин (изготавливается из маковой соломки), и большой группы наркотических препаратов, которые без проблем изготавливаются в домашних условиях из псевдоэфедринсодержащих лекарств, таких как Acatar, Cirrus и др. Наркотики легкодоступны в Польше как для местных жителей, так и для туристов. Их можно купить у уличных дилеров, в школах, университетах, в ночных клубах, пабах, заказать по интернету (в интернет-наркомагазине, наркотики распространяются через курьеров-закладчиков), да и стоимость их для многих доступна: 1 гр. героина - PLN 250, кокаина - PLN 300, PLN 10 - таблетка экстази Бэтмен, PLN 50 - один грамм марихуаны. Если полиция обнаружит у туриста марихуану, то штрафом и депортацией отделаться не удастся. Нарушителю грозит тюремное заключение сроком до 3-х лет, а за хранение более серьезных наркотиков до семи лет. Следует помнить, что у польских полицейских из наркоконтроля есть свой план по задержанию преступников, которые хранят, аспространяют или употребляют наркотики.
Криминальная статистика польской прокуратуры красноречиво свидетельствует, что в стране увеличивается количество преступлений на почве ненависти к украинцам, евреям и мусульманам, туркам, немцам, русским, марокканцам, албанцам, представителям других национальностей, приезжающих в страну, и такая тенденция становится реальной опасностью не только для трудовых мигрантов, работающих в Польше, но и для туристов.
В 2018 году в стране было совершено более 890 преступлений на почве ненависти (национальности, гомофобии, расы, ксенофобии, религии). В действительности эта цифра гораздо больше, поскольку многие пострадавшие работают нелегально, и не обращаются в полицию за помощью. Для польских националистов, радикалов, футбольных фанатов не имеет значения кто перед ним турист или человек, приехавший на заработки. Туристу, путешествующему по стране, следует знать и помнить, что современная Польша не любит чужаков. Ключевыми идеологемами для польских националистов являются тезисы, что Польша для поляков, иностранцы вон из страны, в их стране надо разговаривать только на польском языке. Польские СМИ регулярно сообщают о хулиганских нападениях радикалов по националистическим мотивам на иностранцев, причем нападения совершаются не ночью в глупой подворотне, а днем в супермаркетах, магазинах, кафе, ресторанах, вокзалах, городском транспорте и других общественных местах при большом скоплении народа. Находящиеся рядом поляки, как правило, спокойно наблюдают за происходящим, и снимают нападения на свои мобильные телефоны.
Для того чтобы уменьшить риски противоправных действий со стороны националистов, польская полиция рекомендует иностранным туристам: ограничить иностранцам своё пребывания в публичных местах, когда празднуется День независимости страны (11 ноября) и другие государственные праздники, не использовать одежду с изображениями государственных символов других государств, не стоит в транспорте или других публичных местах громко разговаривать по телефону или между собой не на польском языке, во время отдыха в парках, скверах, на водоемах не рекомендуется громко слушать национальную музыку, местами повышенной опасности являются стадионы, где проводятся футбольные матчи (футбольные фанаты, как правило, националисты-патриоты, и им не надо долго думать, чтобы найти повод для агрессии против иностранца).
Особенности административного законодательства Польши
В Польше, как и в любом государстве Евросоюза, деньги, получаемые от взимания административных штрафов с нарушителей, являются важной статьёй дохода государства. Для того чтобы туристу избежать ситуации штрафа, надо выполнять простое правило – знать и выполнять установленные польскими властями правила поведения в общественных местах. Под общественным (публичным) местом польское законодательство понимает: территории улиц, площадей, тротуаров, аэропортов, железнодорожных и автовокзалов, автобусных остановок, парков, скверов, водоемов, школ, больниц, детских площадок, исторических достопримечательностей.
Административное право Польши предусматривает многочисленные штрафы за нарушения правил поведения в общественных местах. Если скрупулёзно следовать нормам законодательства, то без преувеличения можно сказать, что в Польше в общественных местах установлен сухой закон.
Новые дополнения в закон гласят о том, в Польше на свежем воздухе можно употреблять алкогольные напитки исключительно в местах, специально для этого отведенных. За нарушения запрета распития алкогольных напитков в публичных местах турист заплатит штраф от PLN 50 до PLN200. Уловка - бутылка с алкоголем, спрятанная в бумажный пакет, не поможет избежать штрафа. Полиция имеет право досмотреть пакет и если бутылка будет открыта и надпита, то штраф всё равно придётся платить. Безопасно распивать спиртные напитки можно в номере гостиницы, пабах, ресторанах, кафе, ночных клубах и других специализированных местах.
Существует процессуальный регламент взимания штрафа. Полицейский составляет административные материалы по факту распития алкогольных напитков нарушителем. Далее, возможно два варианта развития событий: нарушитель платит штраф на месте (с иностранных туристов пытаются взять сразу и предоставляют 30% скидку от суммы штрафа) и второй вариант – нарушитель обязан в течение семи рабочих дней оплатить штраф, если он этого не сделает, то ему будет начисляться пеня за каждый просроченный день, и далее он будет вызван в суд, и если суд примет сторону полиции, то нарушителю придётся, кроме штрафа, заплатить пеню и ещё судебный сбор (до PLN1200).
Этот регламент оплаты штрафов действует и для других административных правонарушений. Можно ли исхитриться и не платить штраф? Можно. Например, в ситуации, когда туристу нужно уезжать на следующий день после совершения правонарушения, он может беспрепятственно покинуть территорию Польши, не уплатив штраф, а квитанцию на оплату штрафа, полученную от полиции за то, что попил пива в парке, поместить дома в рамочку. Такая линия поведения будет правильной только в одном случае, если турист-нарушитель больше не собирается бывать в Польше. Если такой уверенности нет, то лучше заплатить штраф, в противном случае при повторном посещении Польши нарушителя просто не пустят в страну. Важно также помнить, что штрафы в Польше не платят наличными, если полицейский берет штраф наличными деньгами, то перед вами мошенник.
В Польше нельзя также курить в общественных местах. Важно знать, что запрет распространяется и на курение электронных сигарет. Законодательство наказывает нарушителей штрафом от PLN20 до PLN500. На польских остановках общественного транспорта есть информационные стенды с картинками и информацией о штрафах в случае безбилетного проезда и курения на остановках. Такое нарушение закона, как курение на остановке городского общественного транспорта, обойдется курильщику в PLN500.
Курить и не нарушать закон можно в курилках, в специально оборудованных местах на железнодорожных и автовокзалах, аэропортах, на улицах, пляжах (если нет запрещающих табличек). Однозначно не стоит курить в многолюдных местах, а также возле детей и беременных женщин, а также во время вождения автомобиля.
Сходить по нужде в общественном месте будет стоит нарушителю минимум PLN100, а в исторических центрах до PLN500. Путешествующим на машине туристам сходить в туалет на обочине или в лесопосадке может обойтись до PLN200 (чтобы не иметь проблем, лучше всего зайти в туалет на заправке или дорожном мотеле).
За выброс мусора, тары от напитков, окурков во время движения водитель будет наказан от PLN50 до PLN200. В Польше (также как и в странах Прибалтики) принято звонить в полицию (сейчас уже и снимать на видеорегистратор), если водитель во время движения видит, как другой водитель чудит на дороге. Такого водителя обязательно остановят на ближайшем посту полиции и расскажут, что и как он нарушал. В обязательном порядке досмотрят салон и багажник машины. Машину туриста с иностранными номерами остановят обязательно и проверят по полной процедуре.
Польша - католическая страна, в которой правилом считается, что интимные отношения правоверных католиков должны быть скрыты от чужих глаз и не нарушать устои общественной нравственности. Административное право карает его и её за интимные сексуальные отношения в общественных местах штрафом от PLN50 до PLN100.
Как мелкое хулиганство (нарушение установленных общественных порядков, связанное с явным неуважением к окружающим гражданам) административное право Польши рассматривает такие действия граждан и туристов, как плевки в общественных местах - штраф от PLN 100 до PLN 500, выбрасывание мусора в общественных местах - штраф от PLN 50 до PLN 500, нарушение режима тишины с 22:00, как в публичных местах, так и дома в ночное время (шумные компании, громкие песни и музыка) - штраф от PLN 100 до PLN 500, сквернослову использование ненормативной лексики в публичных местах обойдется до PLN 1,5 тыс. (следует не забывать, что полиция большинства европейских стран уже хорошо знакома с русским матом, поэтому ругаться по-польски не обязательно), из хулиганских побуждений оборвать цветы для любимой с городской клумбы влечет наложение штрафа в PLN 250, непреодолимое влечение к поджогам в общественных местах, например, публично сжечь флаг чужого государства обойдется пироману в PLN300.
Для нерадивых автомобилистов существует суровая система штрафных санкций за нарушения ПДД, которая распространяется как на польских автолюбителей, так и на иностранных туристов, путешествующих по Польше на автомобиле. Это объясняется тем, что Польша занимает четвёртое место в Европе по смертности в результате совершенных ДТП и такие строгие санкции, по мнению правительства, должны дисциплинировать водителей и спасти многие жизни. Необходимо знать, что остановить автотранспортное средство в Польше имеет право только полиция или Городская стража, при пересечении границы - работники пограничной и таможенной службы страны.
Автотранспортная сеть Польши включает: государственные дороги, автомагистрали и скоростные шоссе, безопасность на которых контролируется полицией и фото радарами.
Самые аварийные в Польше дороги общегосударственного значения: 86, 98, 81, аварийно-опасные скоростные шоссе: S86 (Катовице - Сосновец), S2 (в окрестностях Варшавы, а также S6, S79, наиболее опасные автомагистрали страны: А8, А1, Ф2 и А4. Планируя путешествия по этим дорогам, стоит заранее узнать, какие именно участки являются местами концентрации ДТП и требуют особого внимания и осторожности.
Система штрафов в Польше за нарушения ПДД чётко регламентирована. Нарушитель заплатит от PLN 300 до PLN 500, если поедет на красный сигнал светофора, разговор по мобильному телефону без hands free - PLN 200, езда без пристегнутых ремней безопасности – PLN 100, отсутствие на машине иностранца знака, информирующего в какой стране зарегистрирована машина - PLN 100, невыполнение требования езды с включенными фарами по всем типам (и днем тоже) - PLN 100, нарушение установленных правил обгона - от PLN 200 до PLN 350, нарушение правил перевозки ребенка в возрасте до трех лет (по польским правилам все дети рост, которых не превышает 1,5 метра, должны ездить в автомобиле в специальных креслах) - PLN 150, перевозка большего количества пассажиров, чем рассчитано транспортное средство - PLN 100 за каждого лишнего авто пассажира и лишение права управлять автомобилем на три месяца, несоблюдение установленных правил обгона - от PLN 200 до PLN 350, превышение установленной скорости движения автотранспортного средства - от PLN 50 до PLN 400, езда на маленькой скорости, которая затрудняет движение других водителей - от PLN 50 до PLN 200, неоплата парковки автотранспортного средства на платном паркинге - от PLN 100 до PLN 400 или блокировка колеса, парковка автомобиля в специально отведенных местах для инвалидов - PLN 500 (чтобы не платить этот штраф надо внимательно смотреть на предупреждающие знаки в месте парковки и разметку на дороге).
Законодательство Польши позволяет управлять водителю автомобилем, если в его крови содержится не более 0,2 ‰ алкоголя. Если содержание алкоголя больше, чем допустимая норма, то с нарушителя взыскивается штраф в PLN 5000, кроме этого водителя могут в судебном порядке лишить водительских прав на срок от трех до пятнадцати лет. Если тест на алкоголь в крови водителя покажет значение 0,5 ‰ и более, то против такого водителя будет возбуждено уголовное дело, и он может быть лишен свободы на два года. Если пьяный водитель в Польше совершил аварию, то в этом случае его могут навсегда лишить водительских прав и отправить за решетку на срок от трех лет.
Право взымать штрафы с туристов имеет не только полиция, но контролеры в общественном транспорте. Система билетного контроля отлажена хорошо, так как это пусть и небольшая, но реальная статья дохода городских бюджетов. Для того, чтобы не попасть в неприятную ситуацию, надо взять за правило, что за проезд надо платить (в том числе и за багаж, за него берется штраф по отдельному тарифу). Благоразумно ещё до поездки через интернет ознакомиться с видами билетов в городском транспорте в конкретном городе (одноразовые - поездка не превышает 60 минут после компостирования, суточные - 24 часа, в некоторых городах сохранились 3-х суточные проездные билеты, билеты выходного дня - количество поездок не ограничивается). О работе кондукторов стоит сказать отдельно. Отличительная их особенность - они появляются неожиданно. Форма одежды - цивильная, в некоторых городах - имеют форменную одежду (в Кракове). При проверке билетов у пассажиров кондуктор-контролер обязан предъявить личный жетон-идентификатор, если его нет, то перед вами - мошенник. Контролеры хорошие психологи - физиономисты, способны быстро распознать иностранного зайца-туриста.
Что делать если поймали без билета? Следует знать, что штраф за безбилетный проезд может достигать PLN 180 и его придётся платить. Варианты поведения в этой ситуации: ни в коем случае не надо говорить, что вы не будете платить штраф, это может обозлить контролера и он может вызвать полицию, а этот вариант развития событий не сулит ничего хорошего, штраф можно заплатить на месте, при этом будет скидка до 30% от размера штрафа, но это не выход. С контролером надо разговаривать, не спеша медленно рассказывать ему, что вы уезжаете и ограничены в средствах. Наилучшим выходом из ситуации будет решение выйти из транспорта и продолжить разговор на улице без лишних свидетелей. Без преувеличения около 90% контролеров готовы войти в ситуацию зайца и «простить на первый раз» за скромные 30% от суммы штрафа.
Краткие выводы и рекомендации
1. Гражданам из бывшего СНГ, пересекающим польскую границу, нужно сразу забыть свои представления и сформировавшиеся модели поведения о том, что в общественных местах можно вести себя как угодно. Не стоит пробовать безнаказанно распивать спиртные напитки на улице с сигаретой в зубах, шумно до утра гулять в гостиничном номере, управлять автотранспортным средством, как у себя в родном городе, а при возникающих вопросах «решать» все проблемы с полицией. Польша после разрыва с советским прошлым активно взяла курс на сближение с европейскими странами, где вести себя адекватно и не нарушать закон является нормой поведения человека. За все нарушения общественного порядка придётся платить штраф. В отличие от стран СНГ, где в 90% всех антиобщественных проявлений полиция не будет обращать внимание на нарушение общественного порядка, в Польше всё с точностью до наоборот. Заметят, вмешаются и накажут злотыми по полной программе. Устным предупреждением, «штрафом на месте» от польской полиции нарушитель не отделается. У польского копа другая ментальность, базирующаяся на других моральных и материальных стимулах. Вывести из себя польского стража правопорядка нелегко, но если вам это всё-таки удалось, и вы услышали от него слово «курва», то берегитесь - проблемы будут самые серьезные.
2. Польша - страна с сильными националистическими традициями и, как следствие, в отношении туристов возможна агрессия на почве ненависти. В стране много работающих иностранцев со всего мира, в том числе из стран постсоветского пространства, которые своим поведением настраивают поляков против приезжих туристов. Чтобы не быть втянутым в националистические разборки, рекомендуется: избегать разговоров с поляками на исторические и политические темы (особенно во время застолья), отказаться от посещения больших спортивных соревнований, национальных государственных праздников.
3. Для более безопасного и комфортного пребывания в Польше необходимо знать телефонные номера экстренных служб. Телефон полиции - 997 (звонить по нему, если во время путешествия по Польше были украдены личные вещи, документы, деньги, мобильный телефон, в ситуации, если туриста побили, ограбили, украли машину или совершили по отношению к нему другое уголовное преступление), телефон городской стражи - 986 (звонить, если против вас совершено незначительное правонарушение: конфликт в магазине, в гостинице, приставание на улице и др.), телефон скорой медицинской помощи - 999 (звонить при проблемах со здоровьем, если нет медицинской страховки, то окажут первую помощь, но лечить не будут), телефон - 112 (по нему можно звонить с мобильного во всех экстремальных ситуациях.
