Досмотр пассажиров и багажа в аэропортах

Аэропорты и авиационный транспорт - это государство в государстве, особый мир с собственными законами, правилами и инструкциями, целью которых является защита гражданской авиации от актов противозаконного вмешательства. Любой авиационный транспорт и обеспечивающие его инфраструктуры являются источниками повышенной опасности. Каждая авиационная компания-перевозчик за причиненный ущерб жизни и здоровью пассажиру при осуществлении воздушных перевозок несет материальную и моральную ответственность (в РФ материальная компенсация не может превышать 2 млн.)

Авиационная безопасность является одним из приоритетных направлений в деятельности правоохранительных органов, поскольку этот транспорт наиболее уязвим в террористическом и диверсионном отношениях. По данным экспертов International Air Transport Association к 2036 году численность авиапассажиров, перевозимых гражданской авиацией, достигнет 7,9 млрд. человек, что составит более 85% жителей Земли. Данная статья даст подробную информацию о правилах и процедурах личного досмотра, а также досмотра багажа и ручной клади в аэропортах.

Организация досмотра пассажиров и багажа

С потребительской точки зрения для пассажира, который купил авиабилет, аэропорт это только место вылета, прилета или транзита. На самом деле это стратегический элемент государственной транспортной инфраструктуры, который нуждается в профессиональной защите с участием правоохранительных структур, как на земле, так и в воздушном пространстве. Система организации безопасности любого аэропорта включает четыре направления: авиапассажир, багаж/ручная кладь, авиа персонал, обеспечение гражданских воздушных перевозок.

По установленным правилам IATA - Международной ассоциации воздушного транспорта все пассажиры, включая транзитных и чартерных, обязаны выполнять установленный регламент аэропорта и национальные законы страны пребывания. Правило: авиапассажиры независимо от причин, по которым они отказываются пройти предполетный личный досмотр и проверку багажа на внутренних и международных авиарейсах, к полету не допускаются. Как и любой объект особой государственной важности, аэропорт и пассажирские терминалы имеют многоуровневую систему защиты. Первичный досмотр не только пассажиров и их багажа, а также всех входящих граждан в аэровокзальный комплекс является обязательным в равной степени для всех.

Входной досмотр (Pre-Security). При входе в здание аэровокзала - это первый фильтр безопасности, в ходе которого сотрудники безопасности аэропорта 100% проверяют всех входящих: авиапассажиров, провожающих, встречающих с использованием стационарных и портативных металлоискателей, специального досмотрового рентгено-телевизионного оборудования, а также газоанализаторов. Цель проведения входного контроля - обеспечить безопасность на территории аэровокзального комплекса от прямых, непосредственных и потенциальных угроз.

Досмотр перед вылетом (Security check). Весь перевозимый багаж, который имеет авиапассажир во время полета, можно разделить на три группы: личные вещи ручная кладь и, собственно, сам багаж. Перед вылетом будет досмотрен сам пассажир и вторично в обязательном порядке его ручная кладь и багаж.

Что надо знать про зарегистрированный багаж и ручную кладь

Ручная кладь - это предметы, которые пассажир имеет право брать на борт авиалайнера, не сдавая их в багажное отделение, и он сам несёт ответственность за её сохранность. Максимальный вес ручной клади, заносимой пассажиром в салон самолета, устанавливаются собственником авиакомпании (от 5 кг/эконом до 12 кг/бизнес класс в расчете на одного пассажира). Вне лимита веса ручной клади идут личные вещи пассажира (одежда, смартфон, дамская сумочка, тонкий кейс с документами, трость, ортопедические принадлежности и др.).

Багаж (зарегистрированный) - это материальные ценности, принадлежащие пассажиру, помещённые в чемоданы или сумки, которые он сдает во время регистрации на рейс, и которые перевозятся в багажном отделении лайнера. Багаж проходит маркировку багажной биркой, авиапассажир получает багажный отрывной талон, который необходимо хранить до аэропорта-прибытия и получения багажа. После получения багажа, во время полёта и до момента выдачи материальную ответственность за его сохранность несет авиакомпания-перевозчик.

Принципиально важным для багажа являются следующие параметры: вес и габаритные размеры багажа в расчёте на одного человека, которые определяются лимитным планом компании-авиаперевозчика. В большинстве стран ЕС авиаперевозчики устанавливают возможный максимальный вес перевозимого авиа багажа в 32 кг, в РФ до 50 кг. Если багаж пассажира, сдаваемый в грузовой отсек лайнера, превышает установленные весовые лимиты авиаперевозчика, то в таком случае придётся заплатить штраф-доплату. Его размер устанавливает каждая компания индивидуально. Например, авиакомпания «FlyDubai» за перевес багажа (не должен превышать 23 кг) взымает штраф-доплату от $7 до $32 за каждый лишний килограмм. Размер будет завесить от протяжённости маршрута и страны вылета. Авиаперевозчик Ryanair взымает с пассажира по $11 за каждый килограмм перевеса. Как показывает практика, превышение установленного авиаперевозчиком веса багажа в 1-2 кг не являются фатальным, и никакие штрафные санкции не наступают. Но надеяться на это не стоит. Целесообразно перед регистрацией багажа провести его контрольное взвешивание и проверить его габаритные размеры на специальной рамке.

В аэропорту пропал багаж: алгоритм действий

По данным IATA каждый год авиаперевозчики «теряют» до 24 млн. сумок и чемоданов, сдаваемых авиапассажирами в багаж. Такая ситуация встречается не часто, но всё же имеет место быть и к ней надо быть готовым. Если багаж так и не появился после прилёта на ленте, следует оставаться в зоне прилета и незамедлительно обратиться в службу по розыску багажа «Lost and found». Необходимо письменно обратиться в эту службу. При себе надо иметь билет на самолет, багажный талон и паспорт.

В РФ официально розыск багажа длится 21 календарный день. После этого пассажир имеет право требовать у авиаперевозчика материальную компенсацию за утерянный им багаж. Сумма компенсации рассчитывается по правилу 1 кг утерянного веса багажа стоит 600 руб. Иностранные авиакомпании рассчитывается с пассажиром по формуле 1кг = 20 долларов. Отслеживать поиск утерянного багажа можно в онлайн. Для этого надо зайти на сайт компании-перевозчика.

Если багаж во время перелёта был существенно поврежден или из него были похищены вещи, то необходимо действовать по выше указанной процедуре. В заявлении надо написать, какие повреждения получил, к примеру, чемодан и какие вещи из него пропали. Такое заявление надо написать до окончания семи суток, если рейс международный и не позднее шести месяцев, если рейс - внутренний. Размер компенсации определяет компания-авиаперевозчик.

Обязанности и права сотрудников службы авиационной безопасности (САБ) при производстве личного досмотра, багажа и ручной клади

1. Во время досмотра пассажиров с использованием специальных технических средств и ручным/контактным методом сотрудники САБ обязаны быть вежливыми и внимательными.

2. При досмотре сотрудники САБ должны не допускать повреждения материальных ценностей пассажиров.

3. Досмотр материальных ценностей, которые находятся непосредственно у пассажира, должен осуществляться только в его присутствии.

4. Сотрудники САБ могут задать вопрос о предметах, которые были приняты от неизвестных ему лиц (сувениры, свертки, посылки) для перевозки в самолете.

5. Пассажиру в обязательном порядке при проведении личного досмотра и ручной клади будет предложено выложить все предметы, которые находятся при нём. Необходимо будет снять верхнюю одежду, поясной ремень, если его ширина больше 4 см или толщина более 0,5 см, носимую обувь, кроме случаев, когда толщина подошвы меньше 1 см, а каблук ниже 2,5 см. Все личные вещи необходимо будет уложить в лотки, которые нужно будет поставить на двигающийся транспортёр рентгено-телевизионного интроскопа.

6. В обязательном порядке пассажир должен будет пройти сквозь рамку стационарного металлоискателя. В случае срабатывания стационарного металлоискателя сотрудник САБ предложит выложить все имеющиеся предметы и повторно пройти стационарную рамку. При повторном срабатывании системы с пассажиром будет проведено собеседование, а досмотр будет производиться при помощи ручного металлоискателя до полного выяснения причины срабатывания металлодетектора.

7. Личные вещи и предметы в ручной клади, которые вызовут подозрение у сотрудников САБ, будут досмотрены ручным/контактным методом (просторная одежда, которая скрывает очертания тела пассажира, детские объемные игрушки, термосы, музыкальные инструменты и футляры к ним и др.).

8. Разрешенные авиакомпанией к перевозке на борту воздушного судна и имеющие соответствующие ветеринарные документы птицы, животные, рептилии и другие представители фауны и клетки к ним досматриваются визуально. В ситуациях, когда есть обоснованные подозрения, осмотр путешествующих представителей фауны проводится как ручным методом, так и с помощью привлечения технических средств и кинологической службы аэропорта.

9. У пассажиров, вызывающих подозрение, сотрудникам САБ при личном досмотре разрешено брать пробы и смывы любых частей тела, изучать информацию, содержащуюся на смартфоне и других гаджетах.

10. При досмотре багажа и ручной клади пассажира с целью обнаружения взрывчатых веществ в аэропортах разрешено использовать детекторы-анализаторы ITEMISER, Fido XT и др. При помощи этих инновационных устройств сотрудники САБ аэропорта снимают пробы с тела человека, его одежды, чемоданов, сумок, упаковочной деревянной и картонной тары на предмет обнаружения взрывчатых веществ. Встречаются ситуации, когда у добропорядочного пассажира выявляется положительная проба на взрывчатые вещества, но после разбирательства выясняется, что накануне с друзьями он жарил шашлыки на углях, которые были пропитаны специальными возгорающимися составами, с компонентами взрывчатки. Микрочастицы остались на ладонях, и тест на детекторе-анализаторе дал положительный результат.

11. В соответствии с правилами Международной ассоциации воздушного транспорта гражданскими авиаперевозками категорически запрещено перевозить:

- собак брахицефальных пород (японский хин, мопс, грифон бельгийский, бульдог американский, боксер, ши-тцу и др.)

- все виды грызунов

- ящериц, змей

- скорпионов, пауков

- рыб, речных и морских животных

- диких (не прирученных) животных и птиц

- все виды животных, вес которых с клеткой более 50 кг

12. Досмотр пассажиров с имплантированными аппаратами, которые стимулируют сердечную деятельность, осуществляется ручным/контактным методом, специальные технические средства не используются.

13.  В случае обнаружения в ходе досмотра у пассажира опасных предметов или веществ, которые не изъяты из гражданского оборота, но запрещенные к перевозке на воздушном судне, такие предметы изымаются, и составляется акт изъятия. Изъятые предметы хранятся в специальной камере хранения в аэропорту.

14.  При обнаружении в ходе досмотра у пассажира незадекларированных запрещенных к провозу предметов: оружия, предметов контрабанды, запрещенных химических веществ и других запрещенных предметов, он не допускается на борт самолета и задерживается. В отношении его принимается решение о привлечении к уголовной ответственности.

15. Проведенный сотрудниками САБ досмотр багажа без личного присутствия пассажира должен оформляться соответствующим актом досмотра.

16. Досмотр транзитных пассажиров и их ручной клади в аэропортах по маршруту следования проводится на общих основаниях.

17. Досмотр беременных женщин имеет свои особенности. Это связано с тем, что каких-либо должностных инструкций не существует, вследствие чего возникает много конфликтных и соответственно стрессовых ситуаций. Будущие мамы боятся, что излучение, исходящее от досмотрового оборудования, может негативно повлиять на развитие плода. Если имеются такие страхи, то, как и любой пассажир, будущие мамы могут отказаться от досмотра на спецоборудовании и потребовать проведения контактного (ручного) способа досмотра. Как правило, работники САБ идут навстречу будущим мамочкам.

Что категорически запрещено провозить в самолётах

1. Взрывоопасные вещества и предметы, а также пиротехнические устройства: дымовые шашки, осветительные ракеты, петарды, бенгальские огни.

2. Сжиженные и сжатые газы.

3. Жидкости, которые легко воспламеняются.

4. Твердые вещества быстрого воспламенения.

5. Все виды токсичных веществ.

6. Радиоактивные материалы.

7. Коррозирующие и едкие вещества.

8. Оружие огнестрельное, газовое, пневматическое.

9. Электрошокеры, стилеты, кортики, штык-ножи и др.

10. На всех видах носителей (печатные, цифровые) запрещено провозить порнографический и экстремистский контент, а также мультимедийный контрафактный контент.

11. Картофель – таможенными правилами категорически запрещен к ввозу в США, страны ЕС и РФ.

12. Представителей дикой флоры и фауны, которые находятся в списке CITES (International Trade in Endangered Species of Wild Fauna and Flora).

Что из запрещенных предметов разрешено перевозить в багажном отделении самолёта во время полёта

- сабли, мечи, ружьё для подводной охоты, арбалет, тесаки, ятаганы, а также все разновидности бутафорского оружия

- ножницы и ножи, предназначенные для бытового использования, при условии, если они имеют длину лезвия менее шести сантиметров

- спиртосодержащий алкоголь, имеющий от 24% до 70% спирта, упакованный надлежащим образом, общим объёмом не более пяти литров

- позволена перевозка спреев, аэрозолей, которые применяются в быту и в спорте общей массой не более 2-х кг 

Что можно брать в ручную кладь на борт самолёта

При проведении досмотра ручной клади сотрудники САБ будут особенно придирчивы, так как содержимое ручной клади связано с вопросами обеспечения безопасности во время полета.

Без проблем с досмотром можно взять:

1. Документы, деньги, банковские карточки, украшения.

2. Смартфон, ноутбук, планшет, электронную книгу, внешний аккумулятор для них, фотоаппарат, электронную сигарету.

3. Лекарства можно брать с собой в ручную кладь в прозрачном пакете, если эти медицинские препараты или их отдельные компоненты отпускаются без рецепта и разрешены для вывоза/ввоза по маршруту следования авиалайнера. Разрешено брать не более пяти упаковок с соответствующей инструкцией в ситуации, когда лекарство запрещено для ввоза/вывоза. Чтобы избежать проблем с досмотром, надо подстраховаться и иметь с собой пакет документов. Должна быть заверенная справка от лечащего врача с указанием диагноза и необходимости приема запрещенного лекарства. Иногда просят показать выписку из истории болезни. При досмотре в иностранном аэропорту потребуется перевод всех документов на английский язык, выполненный сертифицированным переводчиком. Категорически запрещено брать шприцы на борт самолёта.

4. Любые продукты питания, кроме желеобразной и жидкой еды, можно брать в ручную кладь. Рекомендуется брать всё то, что не портится быстро. Это могут быть: бутерброды, булочки, печенье, яблоки, сухофрукты, орехи, чипсы, конфеты и др.  Можно брать жидкости - воду, соки в ёмкости до 100 мл. Есть авиаперевозчики, такие как Scoot, AirAsia, которые запрещают на борту пассажирам есть и пить принесенное в ручной клади. Йогурты, желе, консервы, любые другие продукты в банках - запрещены.

5. Планируя перелет в страну пребывания, стоит выяснить её таможенные правила, которые касаются ввоза продуктов. В США все ввозимые продукты необходимо декларировать, очень многие привычные продукты вообще запрещены к ввозу. Свои особенности имеет Шенгенская зона.

6. Предметы личной гигиены, такие как влажные салфетки, пластмассовая расческа. Категорически запрещено брать маникюрные наборы, ножницы, железные пилочки для ногтей.

7. Сухие косметические средства также можно брать с собой в ручную кладь. При досмотре не будет вопросов с румянами, пудрой, тенями, карандашом для глаз.

8. Можно брать в ручную кладь детскую коляску, предварительно упаковав её в чехол, если её габаритные размеры в сложенном виде (длина, ширина, высота) и конструкция не превышает установленных норм для ручной клади. Для уверенности стоит не позднее, чем за двое суток до взлета обратиться за консультацией в службу поддержки авиаперевозчика и уточнить нюансы, в случае отказа провоза коляски в салоне самолета её придется сдавать в багаж, но об этом стоит знать заранее.

9. Продукты, напитки и товары, купленные в маркетах Duty-free, расположенных в зоне вылета, также можно брать на борт авиалайнера. Во избежание эксцессов рекомендуется сохранять чеки на всё время перелета, включая и транзитные пересадки.

Краткие выводы и рекомендации

1. Перед вылетом необходимо зайти на сайт авиаперевозчика и внимательным образом изучить правила по перевозке пассажиров, багажа и ручной клади. Эти правила периодически меняются и дополняются и даже у человека, который много летает, могут возникнуть проблемы.

2. Чтобы избежать проблем с досмотром, надо внимательно изучить таможенные правила страны отлёта/посещения или транзита. Это касается имеющейся наличности (для стран ЕС сумма свыше 10 тыс. евро должна в обязательном порядке декларироваться, а в паспорте ставиться отметка). Ввозимые/вывозимые в ЕС изделия из золота и иные драгоценности, если их вес более 500 гр. должны также декларироваться. По общему правилу беспошлинный ввоз в ЕС сигарет составляет до 200 штук (1блок), но государства участники сообщества могут снижать установленные нормы до 40 сигарет.

3. Во время прохождения досмотра у сотрудников САБ вызовут подозрения:

- предметы, завернутые/упакованные в фольгу (фольга блокирует рентгеновские лучи)

- заколки-невидимки на волосах, замысловато-причудливая прическа

- предметы из гипса, пакеты с кофе (маскирует запах запрещенных к провозу веществ), предметы, имеющие необычную форму, подсвечники, степлеры и др.

- объемная одежда (одежда в стиле карго и оверсайз, женские длинные платья, юбки и др.), козий и твердый сыры (в Брюссельском аэропорту эти продукты приняли за взрывчатку).

4. При досмотре не стоит пытаться шутить с сотрудниками САБ, на все заданные вопросы отвечать предельно чётко и кратко. Сотрудники безопасности при досмотре используют свои кодовые слова (язык арго) и невербальные знаки и негласно сообщают друг другу информацию о странных и подозрительных авиапассажирах.

5. Служебные собаки, используемые для досмотров, натасканы не только на обнаружение наркотиков и оружия, они способны находить спрятанные пачки денежных знаков, продукты, запрещенные к перевозке, предметы контрабанды и многое другое. При обнаружении подозрительных запахов животное не будет громко лаять, и бросаться на пассажира. Она будет использовать язык тела, чтобы сообщить кинологу о своём подозрении, например возле подозрительного пассажира начнет вилять хвостом. В компании «Аэрофлот» с 2001 года используется собака Сулимова (смесь шакала и собаки). Невзрачные и небольшие по размеру, внешне похожие на обыкновенных дворняг, они состоят на службе САБ «Аэрофлот». Они способны выявлять наркотики, взрывчатые вещества, предметы контрабанды с вероятностью более 90%.

6. Проходя предполётный досмотр, следует помнить, что лотки, в которые пассажир складывает свои вещи для проверки, а потом их забирает, являются самым грязным местом в аэропорту. В пробах, которые берут санитарные службы, регулярно находят целый букет респираторных вирусов и опасных микроорганизмов.

7. Возвращаясь из курортного отпуска необходимо знать, что запрещено к вывозу из страны. Служба досмотра в аэропорту обнаружит эти предметы и придётся заплатить штраф до 1000 евро, и отпуск будет испорчен. В ряде стран: США (Калифорния, пляж Pfeiffer), Мальта (пляж Ramla il-Hamra Bay), Сардиния запрещено туристам вывозить морской песок, ракушки, необработанные кораллы. Запрещено вывозить без сопроводительных документов предметы, которые представляют историческую и художественную ценность. За прихваченный и перевозимый в багаже туристом телевизор-плазма в качестве «сувенира» из турецкого отеля однозначно придётся пройти серьезное разбирательство и заплатить штраф.

8. Категорически не рекомендуется брать при перелетах вещи, предметы, посылки от незнакомых пассажиров. Такая «добрая услуга» незнакомому человеку впоследствии может иметь много ненужных проблем с правоохранительными органами.