Частные военные компании
По данным английского журнала The Economist лишь только за последнее десятилетие рынок предоставления услуг частными военными компаниями (ЧВК) достиг астрономической суммы и оценивается финансовыми аналитиками в сумму более чем $350 млрд. Львиная доля этого финансового пирога принадлежит многопрофильным частным военно-охранным компаниям PMSC - Private Military and Security Company и частным охранным компаниям PSC - Private Security Company. Ведущим игроком на этом рынке является британская многопрофильная холдинг-компания G4S с годовым оборотом в $12,3 млрд. Компания имеет свои филиалы в 120 странах мира, в штате холдинга трудятся 620 тыс. человек. В 2012 году G4S по договору с британским правительством обеспечивала безопасность на XXX Летних Олимпийских играх в Лондоне.
Сегодня частные армии по своей численности и количеству персонала и финансированию превосходят армии некоторых европейских государств. Американская ЧВК DynCorp International имеет численность персонала - 25000 чел. с годовым оборотом в $3700 млн., в то время как Австрия имеет численность военнослужащих 23000 чел. и тратит на военные расходы $3160 млн. Другая американская частная военная компания Academi Holdings располагает численностью персонала в 20000 чел., оказывает услуги на сумму $800 млн. и может сравниться с армией Финляндии, имеющей 22000 чел. и государственным финансированием в $3596 млн. Американская Washington Post приводит данные о том, что один контрактник-наемник из компании Academi Holdings обходится американскому налогоплательщику ежедневно в сумму $1200, в то время как солдат регулярной армии всего в 200 долларов. В предлагаемой статье будут освещены основные вопросы, касающиеся деятельности частных военных компаний, и их взаимоотношения с государством.
Что представляют собой ЧВК
Канадская независимая исследовательская организация Global Research подсчитала, что по состоянию на 2017 год в мире зарегистрировано более 450 частных военных компаний, которые осуществляют свою деятельность по предоставлению целого комплекса охранных услуг. По сути, эти компании являются частными армиями своих акционеров, которые де-юре и де-факто никем не контролируются. Среди стран, которые прибегают к услугам частных армий, США являются крупнейшим пользователем предоставляемых ими услуг.
Частная военная компания представляет собой коммерческую структуру, которая оказывает охранные и военные услуги и контролируется государством. Правой статус таких компаний был определен «Документом Монтрё», который был принят ООН 17 сентября 2008 года. В соответствии с этим документом ЧВК – это субъекты предпринимательской деятельности, которые имеют право оказывать заинтересованной стороне (государствам, физическим и юридическим лицам) охранные или военные услуги. Под понятием услуги этот документ подразумевает физическую военную охрану и защиту граждан, различных объектов, сопровождение морских и сухопутных перевозок, стратегическое планирование, разминирование, логистику, содержание под стражей заключенных, консультирование и подготовку подразделений вооруженных сил и служб безопасности. Частным военным компаниям разрешено заключать договора с государством, при этом оговорено, что ответственность за деятельность ЧВК несет само государство как потребитель услуг.
Международное право рассматривает сотрудников ЧВК в качестве гражданских лиц, поэтому в определенных ситуациях их деятельность можно квалифицировать как «наёмничество», все зависит от характера задач, выполняемых ЧВК. На эти компании накладываются ограничения, им запрещено участвовать в боевых действиях в составе регулярных вооруженных сил страны пребывания, но на практике как раз именно эта цель и преследуется, если в роли заказчика таких услуг выступает государство.
Международная практика показывает, что частные военные компании преимущественно используются в ситуациях, когда государство или частная коммерческая структура по независящим от неё причинам не может выполнять охранные функции своими силами, а привлекать профессиональную армию нецелесообразно или нет возможности.
Грань, отделяющая ЧВК от наёмничества, очень скользкая. Женевская Конвенция определяет наёмника как физическое лицо, которое незаконно с оружием в руках принимает участие в вооруженном конфликте из-за материальной выгоды, при этом он не является резидентом страны, в которой имеют место военные действия. Эта же конвенция указывает, что наемник в случае пленения не может рассматриваться как комбатант (гражданский ополченец) или военнопленный. Примером негативных последствий наёмничества может служить судьба сотрудников Slavonic Corps - «Славянского корпуса» Вадима Гусева и Евгения Сидорова, в отношении которых ФСБ возбудило уголовное дело по ст. 359 Уголовного Кодекса – наёмничество. Е. Сидорову и В. Гусеву в общей сложности удалось завербовать и заключить контракт на пять месяцев с 250 добровольцами из Санкт-Петербурга, Рязани, Владимира и других городов России, пообещав зарплату $5000 в месяц, страховку в случае ранения - $20000 и компенсацию в случае смерти - $40000. В октябре 2014 года в современной России был вынесен первый обвинительный приговор за вербовку наёмников с последующим использованием их в военном конфликте на территории Сирийской Арабской Республики. За свои противоправные действия подсудимые получили по три года лишения свободы. Впоследствии военизированная структура Slavonic Corps была реорганизована в «ЧВК Вагнера» и успешно существует до настоящего времени.
Работающие в зоне конфликтов все частные военные компании условно можно разделить на три группы:
1. Военные - авиаразведка, контрcнайперские операции, противодействие засадам противника, разминирование территорий, на которых есть минные поля, уничтожение неразорвавшихся боеприпасов, тыловое снабжение, сбор разведывательных данных.
2. Охранные - охрана аэропортов, нефтяных трубопроводов, охрана посольств, сопровождение конвоев, охрана тюрем, физических лиц, охрана морских судов от пиратов.
3. Консультационные - оценка безопасности особо важных объектов, обучение и подготовка кадров, организация работы военных переводчиков.
Чем привлекательны ЧВК для государства-заказчика
1. Отсутствие политической ответственности. Использование частных армий на территории другого государства очень перспективно, поскольку безнаказанно позволяет вести военные действия и игнорировать нормы международного права.
2. Экономисты посчитали, что в ряде случаев частными армиями пользоваться гораздо дешевле, чем содержать государственную армию. Так в Сьерра-Леоне частная военная компания в 600 человек держала ситуацию под контролем, и казне это обходилось всего в $20 млн. в год. А после этого за баснословные деньги был введен 20-ти тысячный миротворческий ограниченный контингент ООН, который сам нуждался в защите и охране.
3. Военно-техническое оснащение отдельных частных военных компаний не уступает государственным армиям, а иногда и превосходит их. В ряде случаев за счет своей оснащённости ЧВК могут компенсировать отсутствие тех или иных воинских подразделений в государстве-заказчике. Так президент Конго-Браззавиля, заключив договор израильской компанией Levdan Рrivate Мilitary Сompany, сумел сместить военный блок, лояльный предыдущему президенту.
4. Государство-заказчик не несет боевых потерь среди своих граждан и это благоприятно сказывается на внутриполитической обстановке.
5. На территории государства-заказчика ЧВК не связаны с местными олигархическими элитами, религиозными лидерами и имеют полную свободу в самостоятельном принятии решений в рамках поставленных в договоре заказчиком задач.
6. Государство, прибегающее к услугам частных военных компаний, избегает разного рода социальных выплат, таких как пенсионное обеспечение, страховых выплат, выходных пособий и т.д., которые в обязательном порядке включаются в контракт военнослужащего регулярных войск.
Как стать «солдатом удачи»
Почти на протяжении всей истории человечества (за исключением новейшей истории) контрактная война была нормой, а профессия наёмника-воина считалась честным, хоть и кровавым ремеслом, и наём на военную службу со времен Древнего мира до XX века происходил рутинно и обыденно: можешь и хочешь воевать - воюй и получай за это деньги.
Существуют два способа стать наёмником. Легальный способ - отслужить срочную службу в армии, принять решение продолжать службу, заключить договор с вооруженными силами и стать солдатом-контрактником. Второй способ нелегальный – работа в частной военной компании, он подходит для тех, кто хочет получить нечто большее, чем предлагает государство в лице российской армии. Сразу стоит оговориться, что таким компаниям нужны сотрудники, имеющие реальный боевой опыт, настоящие военные навыки и умения. Гвардеец-спецназовец, отслуживший срочную службу на кухне, для них не представляет практического интереса. Многие преуспевающие современные наёмники начинали с того, что на свой страх и риск отправлялись на войну в горящие точки, показывали то, на что были способны, и в качестве гонорара, при благоприятном стечении обстоятельств, получали бесценный боевой опыт, без которого невозможна будущая высокооплачиваемая работа.
Стартовой площадкой для получения боевого опыта может послужить служба в ФИЛ – Французском Иностранном Легионе (ФИЛ), который занимается рекрутингом иностранных граждан по найму для службы во французской армии. Для поступления на службу понадобится: выезд во Францию, любое гражданство кроме французского, возраст кандидата 18-40 лет, знание языка (желательно), пройти тест Купера (пробежать 2800 м. за 12 минут), иметь определенные физические параметры (иметь необходимый индекс массы тела в диапазоне от 20 до 30, пройти строгую медкомиссию на пригодность к службе, сдать письменный тест на память, логику, сообразительность и внимательность, а также пройти собеседование для определения мотивации кандидата при поступлении в ФИЛ.
Контракт заключается на 8 лет, и если всё будет складываться благополучно (остался живым, нет замечаний по службе), теоретически можно получить французское гражданство и паспорт на любое имя. Каждый год в среднем около 70 российских граждан испытывают судьбу, играя во французскую рулетку - заключают такие контракты с ФИЛ.
Современные частные военные компании в большинстве случаев предъявляют к соискателям на должность «солдата удачи» следующие требования:
1. Необходим предшествующий опыт работы военного или правоохранительного характера. Предпочтение отдается соискателям, имеющим не менее 3-5 лет практического военного стажа.
2. Средний рост кандидата - 175 см и выше.
3. Неподверженность вредным привычкам и различного рода зависимостям (лекарственные препараты, наркотики и пр.).
4. Возможность работать в различных климатических регионах мира.
5. Необходимость знания иностранных языков на разговорном уровне, которые используются в стране пребывания. На практике особенно востребованными языками являются: арабский, французский, португальский, испанский немецкий, русский.
6. Бывшим силовикам, которые не особо комфортно чувствуют себя на гражданке, для трудоустройства требуется хорошая физическая и психологическая форма. Надо быть готовым пройти соответствующие тесты для того, чтобы убедить работодателя в этом.
7. Соискателю необходимо иметь солидное резюме, которое правильно составлено. В нём надо указать информацию об имеющемся опыте, военной квалификации (военно-учетной специальности), умениях и навыках, полученных ранее.
8. Предпочтение отдаётся кандидатам, имеющим какие-либо уникальные воинские специальности – оператор БПЛА, антиснайпер, охранник-водолаз, офицерам с боевым опытом, холостым кандидатам (учитывая специфику работы).
9. Необходимо собрать необходимую документацию, подтверждающую отношение к военной службе. Например, сертификат об окончании военной службы DD-214 9 (Certificate of Release or Discharge from Active Duty).
10. Существуют ограничения по возрасту. Частные военные компании не рассматривают кандидатов на службу, возраст, которых менее 25 лет. Самым предпочтительным возрастом для работы в ЧВК является возраст от 30 до 40 лет, когда солдат имеет уже определенный жизненный опыт, образование, знание нескольких иностранных языков, умеет контролировать свой адреналин. Специфика работы аналогична службе на подводной лодке – или все работают одной командой или все погибают. Любой неверный поступок члена команды приводит к кардинальному изменению ситуации и необратимым последствиям.
Выводы
Экспансия услуг частных военных компаний может привести к новому типу войны - контрактной, которая подчиняется законам логики рынка. Этот рынок может повлиять на существующий миропорядок, а при определенных условиях и изменить его. На протяжении всей истории человечества война за деньги была в большей степени нормой, чем исключением. Последние 400 лет ХХ ст. в этом плане можно назвать аномальными. Но ситуация меняется. Последствия возвращения на рынок услуг ЧВК трудно не заметить. Когда у человека или группы появится доступ к средствам ведения войны, изменится сама война, её смысл и наше историческое будущее.
